塞爾維亞的旅遊業突然蓬勃發展,這些國家的公民從未關注過其觀光和購物機會。這主要是由於巴爾幹國家慷慨的入境規則,這使其成為尋求到達歐洲而又不冒危險的海上過境風險的移民的關鍵一站。
最近從土耳其飛往貝爾格萊德的航班——每天六班的航班之一——擠滿了來自非洲和亞洲國家的人,他們不需要簽證就可以進入這個歐洲國家。
但這種情況正在改變,因為塞爾維亞面臨來自它希望加入的歐盟的壓力,要求為已成為向 27 個國家集團移民來源的國家提供簽證。
歐盟官員表示,最近幾個月以遊客身份進入塞爾維亞和其他西巴爾幹國家的數千名遊客最終在歐盟成員國尋求庇護。
歐盟感到擔憂,因為巴爾乾地區已經看到來自中東、亞洲和非洲的人們正在前往歐洲繁榮的中心地帶,他們希望在那裡找到更好的生活。歐盟正在收容數百萬來自烏克蘭的難民,並與飛漲的價格和俄羅斯入侵鄰國造成的能源危機作鬥爭。
為了減輕部分壓力,歐盟敦促塞爾維亞——以及其他尋求歐盟成員資格的西巴爾幹國家,如阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑山——將其旅客入境規則與歐盟的規則保持一致。
歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰森(Ylva Johansson)說:“我們看到通過西巴爾幹路線的移民顯著增加,而且,我們看到那些通過西巴爾幹夥伴免簽證旅行的人也來到了歐盟。”本月說。
巴爾幹路線從土耳其和希臘通過北馬其頓和保加利亞進入塞爾維亞,然後到達歐盟成員國匈牙利、羅馬尼亞和克羅地亞的邊界。穿越巴爾幹半島通常會在秋季和冬季加劇,因為惡劣的天氣增加了愛琴海已經危險的旅程的危險。
塞爾維亞與印度、古巴、突尼斯和布隆迪等國家的免簽證旅行政策使貝爾格萊德機場成為這些國家移民的替代入境點,他們隨後向北和向西前往歐盟。根據歐盟庇護辦公室的數據,7 月,來自印度的人首次進入尋求庇護的前 10 名國籍群體。
“現在,當我們看到那些古巴人、印度人、布隆迪人大量湧入歐盟時,我們當然需要解決這個問題,”約翰遜說。
塞爾維亞本月為布隆迪國民推出了簽證,並宣布下個月將對突尼斯人採取同樣的措施,而更多國家將在年底前跟進。
負責移民事務的人權律師尼古拉·科瓦切維奇(Nikola Kovacevic)表示,塞爾維亞在 2016-18 年也遇到了類似的問題,當時它被迫為伊朗人引入簽證。
但他補充說,假遊客只佔穿越巴爾乾地區的移民的一小部分。
“就人數而言,(他們)甚至無法與仍然使用不規則陸路的人數相提並論,”科瓦切維奇說。
他說,歐洲移民增加的原因有很多:COVID-19 大流行旅行限制的結束、烏克蘭戰爭引發的全球不確定性、迫在眉睫的糧食和能源短缺以及氣候變化。
“只要沒有妥善解決強迫移民的根本原因,這種趨勢就會增加,”科瓦切維奇補充道。
在塞爾維亞隨處可見這種激增:接待營地人滿為患,可以看到移民沿著高速公路和鐵路軌道行走,在與歐盟國家的邊境露營,或在城市露宿街頭。
他們經常在巴爾幹半島待上數週甚至數月,然後才進入歐盟的免護照旅行區,經常面臨人口走私者的虐待和邊境阻撓。
在南部與北馬其頓邊境附近的塞爾維亞接待中心,幾十人在體育館的長木凳上排成一排,耐心等待登記。他們那天早上剛從北馬其頓抵達。
大的增長……每天我們有 100、300、400 名新移民(在營地中),”營地協調員 Slobodan Savovic 說。“他們一天中的任何時候都會來。”
薩沃維奇說,急劇上升的趨勢大約在兩個月前開始,而大多數來自南方的人仍然來自敘利亞或阿富汗。很少有人留在塞爾維亞並在那裡申請庇護。
來自阿富汗的 18 歲的 Mohammad Mohammadi 說他想去德國。他說他從土耳其前往希臘,在那裡他被警察抓住,命令他脫掉衣服並拍照。
“在我的國家,這是一場戰鬥,”他說。“我見過戰鬥。”