一個新的塞爾維亞政府是一個保守的秘密,在之前的幾周和幾個月裡有很多猜測和猜測。自從十年前武契奇總統以“第一副總理”的身份首次上台以來,2014 年、2016 年、2020 年和現在的 2022 年都出現了新政府。平均每兩年一個新政府,只有一個議會服務於足月。除了頻繁的提前選舉,所有這些都與聯盟的崩潰或缺乏多數無關,總統發現了沒有政府的樂趣。自 4 月選舉以來,新政府在六個月的最後期限前宣布成立。首先,總理候選人的提名花了幾個月的時間,最終是自 2017 年以來擔任該職位的布爾納比奇,然後,根據與社會黨的聯盟(自 2012 年以來一直是該政權基石的聯盟)來命名部長陣容的最長時間幾乎用盡了。漫長的等待與這些原因無關期限已包含在憲法中或其他國家/地區要求。執政的進步黨在組建政府的250個席位中只差6席。聯軍談判絕不是一項艱鉅的任務。那麼為什麼要等待近六個月的漫長等待呢?有兩個關鍵原因。首先,它允許該政權聲稱它缺乏一個有效的政府來做出決定。對於國內觀眾來說,它可以停止選舉承諾,並爭辯說應該做的事情必須等到政府成立。對於外部合作夥伴,尤其是在西方,它可以爭辯說它缺乏政府來做出決定。簡而言之,這是一種方便但透明的延遲策略。其次,它擴展了塞爾維亞幾乎不變的例外狀態。“正常”治理的時期已經縮短。政府治理、決策和做民選政府做的事情的時期。由於競選活動和選舉後的虛假不確定性,塞爾維亞在過去十年中花費了更多時間來預測新的選舉或政府,而不僅僅是處理政府的好壞。這種幾乎永久的競選活動使反對派處於不利地位,並產生了幾乎持續的不確定感。它擴展了塞爾維亞幾乎不變的例外狀態。“正常”治理的時期已經縮短。政府治理、決策和做民選政府做的事情的時期。由於競選活動和選舉後的虛假不確定性,塞爾維亞在過去十年中花費了更多時間來預測新的選舉或政府,而不僅僅是處理政府的好壞。這種幾乎永久的競選活動使反對派處於不利地位,並產生了幾乎持續的不確定感。它擴展了塞爾維亞幾乎不變的例外狀態。“正常”治理的時期已經縮短。政府治理、決策和做民選政府做的事情的時期。由於競選活動和選舉後的虛假不確定性,塞爾維亞在過去十年中花費了更多時間來預測新的選舉或政府,而不僅僅是處理政府的好壞。這種幾乎永久的競選活動使反對派處於不利地位,並產生了幾乎持續的不確定感。在過去的十年裡,塞爾維亞花更多的時間來期待新的選舉或政府,而不僅僅是處理政府的好(或壞)。這種幾乎永久的競選活動使反對派處於不利地位,並產生了幾乎持續的不確定感。在過去的十年裡,塞爾維亞花更多的時間來期待新的選舉或政府,而不僅僅是處理政府的好(或壞)。這種幾乎永久的競選活動使反對派處於不利地位,並產生了幾乎持續的不確定感。
總統宣布部長名單的事實很清楚。在塞爾維亞正式的議會制度中,被提名的總理將宣布這一消息。但是,無論憲法規定如何,塞爾維亞都不是議會民主制。總統的宣布旨在提醒國內和國際觀察員,部長們的任職是為了總統,而不是總理或議會。
外部觀察者通常將部長的陣容視為 1980 年代所謂的克里姆林宮學的練習,即解釋負責人意志的一些明顯表現。然而,負責人也知道,部長的選擇受到關注,因此是一種信號練習。誰得到什麼職位是確保總統對黨和聯盟中其他人的控制以確保沒有人強大或獨立的組合,但這也是向外部合作夥伴發出信號。然而,政策轉變的信號並不相同。
如何閱讀標誌?乍一看,政府發出了更親西方的信號。最重要的是,長期擔任歐洲一體化部長的 Jadranka Joksimović 已被 Tanja Miščević取代。約克西莫維奇加入激進黨並跟隨武契奇加入進步黨,因此對歐洲一體化持同樣憤世嫉俗的看法。另一方面,米甚切維奇是一名學者,在加入 RCC 之前,他曾在 2013 年至 2019 年期間領導與歐盟的談判。
然而,武契奇政權在各部委中包括“專家”、“改革”和“專業人士”的歷史悠久,但他們已被取代且影響甚微,從科里·烏多維奇到戈爾達納·喬米奇,這些人往往受到高度尊重,並有過去的親歐盟和進步議程的記錄,但其影響一直很低。這沒有理由改變。新政府也不包括一些最民族主義和親俄羅斯的部長,例如提出塞爾維亞世界理念的亞歷山大·武林(Aleksandar Vulin)——擁有俄羅斯血統的大塞爾維亞——或負責人口統計的民族主義記者拉特科·德米特羅維奇幾乎沒有什麼可展示的。然而,米洛舍維奇的發言人、強烈親俄的社會黨領袖伊維西亞·達契奇回到了外交部。他的反改良主義者比較快活,包裝在歌唱歌曲和英語書面西里爾文的滑稽閱讀中。從本質上講,他持有反西方的路線。除了其他被聘為部長職位的專業人員外,政府沒有重大轉變。新任少數民族和人權部長是克羅地亞少數民族的長期代表,托米斯拉夫 ·齊格馬諾夫 雖然這可能標誌著改善與克羅地亞的緊張關係的目標,但沒有理由期待更實質性的轉變。
部長們,無論是改革派、SNS 的忠實擁護者還是親俄社會主義者,都只是武契奇議程的棋子,他們的提名過程只是突顯了總統無視憲法和民主所行使的權力。他們可有可無,並重申與俄羅斯、歐盟、中國和其他夥伴保持良好關係的目標,只要這符合該政權的利益。小報Kurir指出,MIšičić 是給歐盟、該地區的Žigmanov和 Dačić 給俄羅斯的信息。政權媒體宣傳的這個政府不是外國政府而是塞爾維亞政府的概念,只是證實了政府的組成是像徵性的,而不是實質性的目標。
因此,政府表示,由一人一黨領導的政權將繼續像過去十年那樣統治塞爾維亞。政府的組建、宣布和組成代表了現狀的延續,代表了國內持續的威權主義,並尋求與多個外部行為者保持良好關係以增強政權的權威。