歐盟正在進行另一次穿越西巴爾幹半島的友好之旅，以爭取對 27 個國家集團的支持

文件 – 從左至右，阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬、歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾、北馬其頓總理迪米塔爾·科瓦切夫斯基、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩、塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在歐盟峰會期間合影留念2022 年 6 月 23 日在布魯塞爾舉行。歐盟正在通過鄰近的西巴爾乾地區進行另一次善意之旅，以爭取對歐盟的支持，並確保歷史上的火藥桶不會選擇在地緣政治鬥爭中站在敵對俄羅斯或戰略對手中國一邊。（美聯社照片/奧利維爾馬蒂斯，檔案）

布魯塞爾——歐盟正在進行另一次穿越西巴爾幹半島的友好之旅，以爭取對歐盟的支持，並確保歐洲歷史上的火藥桶不會在敵對的俄羅斯或戰略競爭對手中國的立場上站穩腳跟。地緣政治世界。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩將於週五在塞爾維亞進行旋風般的六國之旅，塞爾維亞是迄今為止南部地區最重要的國家，而且在加入歐盟對俄羅斯的製裁行動中，該國對團結的態度很少見。它入侵烏克蘭。

多年來，27 個國家的歐盟對西巴爾乾地區有兩種想法：尋求將它們拉近成為盟友並阻止外國干涉，但同時，由於經濟和政治制度較弱，它們與它們保持一定距離遠未做好無縫融入歐盟開放貿易單一市場和西方民主理想的準備。

結果使西巴爾幹國家感到沮喪，有時甚至近乎疏遠。而 2 月 24 日俄羅斯入侵烏克蘭只會讓事情變得更加緊迫。因此，除了已經承諾向該地區提供的數十億美元贈款和貸款之外，本週的熱情話語和更多歐盟援助的湧現。

“這是一個戰略利益問題，我們只有一次機會做對。所以我們不要浪費它，”自由歐洲復興組織的 Katalin Cseh 上週告訴歐盟立法機關。

“俄羅斯和中國和我們一樣了解西巴爾乾地區的戰略重要性。只是，”她補充說，“它就在我們家門口。”

該地區現在由阿爾巴尼亞、波斯尼亞、科索沃、黑山、北馬其頓和塞爾維亞組成，長期以來一直是世界大國的政治戰場，有時甚至是字面上的戰場。1914 年在波斯尼亞薩拉熱窩發生的槍擊事件引發了第一次世界大戰，它推翻了帝國，重新繪製了地圖並最終導致了第二次世界大戰，美國和蘇聯成為超級大國。

隨著 1991 年蘇聯解體，西巴爾乾地區的主導力量南斯拉夫也解體了。這在 1990 年代引發了毀滅性的戰爭，造成超過 130,000 人死亡，數百萬人流離失所，破壞了經濟並引發了持續至今的種族仇恨。

儘管歐盟是迄今為止這個六國地區最大的投資和貿易夥伴，但馮德萊恩在貝爾格萊德的工作已經結束，右翼和前反西方民粹主義總統亞歷山大·武契奇 (Aleksandar Vucic) 在貝爾格萊德統治了 10 年。權力的增加，並允許俄羅斯影響力的傳播。

多年來，歐盟一直懸於巴爾幹國家的成員資格和隨之而來的繁榮的前景。但今年，當歐盟允許烏克蘭作為候選國進入快車道時，這一承諾受到了一定程度的破壞，而西巴爾幹國家的成員資格進展基本上停滯不前。

這使幾個巴爾幹國家變成了歐盟的懷疑論者。

塞爾維亞與莫斯科的路線最讓歐盟感到不滿，尤其是在武契奇拒絕加入西方對俄羅斯的製裁之後。

“塞爾維亞需要加緊努力，與歐盟的立場保持一致，”歐盟擴大專員奧利弗·瓦赫利說。

儘管有歐盟援助，但最近的調查表明，自烏克蘭戰爭開始以來，對塞爾維亞融入歐盟的支持有所下降。調查顯示，現在只有大約 30-35% 的受訪者支持加入歐盟，而去年政府調查的這一比例為 57%。

一些人將其歸咎於塞爾維亞媒體中的親俄路線，這仍然是日常的主要內容，進一步助長了反西方情緒。此外，西方擔心俄羅斯的影響也會毒害塞爾維亞的巴爾幹鄰國，尤其是通過波斯尼亞的塞族分離主義領導人米洛拉德·多迪克。在塞爾維亞和黑山，與普京關係密切的俄羅斯自行車團體夜狼似乎參與了反西方行動。

儘管幾個世紀以來巴爾幹國家與俄羅斯有著重要的歷史聯繫，但中國卻不能這樣說。隨著亞洲強國在全球範圍內擴大影響力，它還通過經濟和金融手段觸及塞爾維亞和黑山等國家。

“中國貸款是北京加強其在該地區地位的主要外交政策工具，”歐盟議會今年夏天的一項研究稱。這些貸款有條款，如果貸款無法償還，“中國可以要求政治恩惠或行使不利的合同條款，例如沒收資產甚至土地。”

到 2021 年，歐盟對中國在塞爾維亞的投資估計為 103 億歐元。作為“一帶一路”倡議的一部分，中國通過投資和基礎設施建設在整個中東歐地區建立了影響力。

中國公司參與了由中國貸款資助的道路、橋樑和其他重大基礎設施項目的建設。歐盟警告說，中國公司和銀行在已經動蕩的西巴爾乾地區助長了腐敗，因為它們在沒有競爭或招標的情況下進行國與國之間的交易。

在塞爾維亞，中國公司現在擁有最大的鋼廠、銅礦和煤礦，並且正在修建道路和橋樑。

中國在西巴爾乾地區最具爭議的項目之一是連接黑山亞得里亞海沿岸和塞爾維亞邊境的高速公路的一部分，這遠遠超出了這個小國的能力範圍。

作為計劃的一部分，黑山在 2014 年拿出了 9.44 億美元的貸款，但後來由於施工拖拖拉拉和債務積累，使該國陷入金融危機，但後來無法償還。這個只有 62 萬人口的巴爾幹國家最終與一家法國銀行和兩家美國銀行達成協議，重組中國的貸款，並自那以後支付了第一筆債務。高速公路的第一部分於今年早些時候啟用。

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Jovana Gec 來自貝爾格萊德。