俄羅斯的傳統盟友塞爾維亞可能更接近於解決與科索沃的持續衝突，這對莫斯科來說並不合適

俄羅斯的巴爾幹盟友塞爾維亞正面臨越來越大的西方壓力，要求其與前省份科索沃實現關係正常化，任何拒絕擬議的歐盟和解協議的警告都可能危及貝爾格萊德加入歐盟的道路。

塞爾維亞總統亞歷山大武契奇將發起一場關於與科索沃和解的好處的公共運動。歐盟（EU）和美國外交官最近施加壓力，警告貝爾格萊德必須接受歐盟貝爾格萊德-普里什蒂納對話特別代表提出的與科索沃關係正常化的計劃。

塞爾維亞媒體最先報導的歐盟贊助計劃並不要求塞爾維亞完全承認科索沃是一個獨立國家。相反，塞爾維亞必須停止阻止科索沃加入歐洲委員會或北約等國際組織。塞爾維亞繼續頑固不化將威脅到塞爾維亞加入歐盟和獲得更多西方投資的希望。

“歐盟提案已提交給雙方作為工作基礎，以便在推動雙方關係正常化對話方面取得進展，並使我們擺脫自去年夏天以來發生的事件、升級和對抗的永久性危機管理，以實現更可持續的正常化進程，”歐盟委員會外交和安全政策首席發言人彼得·斯塔諾告訴 Fox News Digital。

然而，斯帕諾補充說，由於正在進行外交努力，歐盟的提案尚未公開，而且歐盟的長期政策是不對所謂的洩密事件或聲稱已經看到或發布該文件的媒體報導發表評論。

美國完全支持歐盟的提議。“該提案為科索沃和塞爾維亞的歐盟道路和經濟發展提供了巨大的機會。在最近在普里什蒂納和貝爾格萊德舉行的會議上，我們重申了迅速取得進展的緊迫性，以避免進一步升級的風險，並將對話提升到持續不斷的循環之上危機，”國務院發言人告訴 Fox News Digital。

儘管有積極的消息，但西方官員擔心，全神貫注於入侵烏克蘭的俄羅斯可能會利用這個機會破壞任何計劃，並干涉莫斯科在文化和政治上發揮重要影響的地區。俄羅斯利用其軟實力支持其在塞爾維亞的斯拉夫和東正教盟友。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京希望保持巴爾乾地區的分裂，並阻止其輕鬆融入北約和歐盟等機構。莫斯科支持塞爾維亞和整個巴爾乾地區反西方且經常腐敗的官員，他們破壞了加入歐盟所需實施的善治措施。從普京的角度來看，在巴爾乾地區製造麻煩是在歐洲挑撥離間的一種簡單而廉價的方式。

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俄羅斯可以隨意利用其在該地區的能源資源和廣泛的情報網絡來推動宣傳、進行網絡間諜活動並資助有同情心的政黨。貝爾格萊德還從俄羅斯進口近四分之一的石油，並與俄羅斯簽署了一項為期三年的天然氣協議，無視歐洲從俄羅斯能源轉向的重點。

儘管歐盟是塞爾維亞最大的捐助國，但俄羅斯利用其影響力討好塞爾維亞志同道合的政治人物、媒體人物和公民，以在歐洲的脆弱角落宣揚其反西方和反美的世界觀。塞爾維亞社會也部分接受俄羅斯的敘述，尤其是關於烏克蘭的敘述。2 月 24 日入侵後不久，在前南斯拉夫領土上進行的一項民意調查顯示，大多數塞族人將戰爭歸咎於美國和北約，而不是俄羅斯。

“這種支持至少部分是由於俄羅斯對科索沃的態度，但也由於西方普遍感到失望 – 認為塞爾維亞應該加入歐盟的人數越來越少，” Helena Ivanov，副研究員亨利傑克遜協會，告訴福克斯數字新聞。

自俄羅斯入侵以來，歐洲在對烏克蘭的口頭和物質支持方面表現出非凡的團結，而塞爾維亞在歐洲團結甚至加強與俄羅斯的合作方面一直是一個棘手的問題。莫斯科和貝爾格萊德於 2022 年 10 月簽署了一項協議，就外交政策問題進行磋商。使國家外交政策與歐盟外交政策保持一致是加入歐盟的一項要求，因此與俄羅斯的協議可能對塞爾維亞加入歐盟的願望造成很大問題。

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歐盟和北約希望看到衝突得到解決，但武契奇總統是一個神秘人物，喜歡在分歧的兩邊扮演角色。雖然塞爾維亞有意加入歐盟，但出於國內政治目的，武契奇經常談論塞爾維亞與俄羅斯的關係以及他與普京的個人關係。和普京一樣，武契奇經常援引 1990 年代的創傷來強化一種不滿情緒，即塞爾維亞是西方過度擴張的受害者。

俄羅斯在烏克蘭發動的戰爭鞏固了歐洲自冷戰以來從未見過的團結，但也顛覆了武契奇試圖左右雙方的務實嘗試。塞爾維亞加入了譴責俄羅斯入侵烏克蘭的聯合國決議、吞併東頓巴斯地區領土的全民公決，並投票決定將俄羅斯踢出聯合國人權理事會。

儘管武契奇在某些方面已經轉向反對俄羅斯，但塞爾維亞仍然是入侵後不願加入針對俄羅斯的製裁的少數幾個國家之一。此外，雖然幾乎所有歐洲國家都對俄羅斯航班關閉領空，但塞爾維亞仍保持領空開放。Vucic 發現自己身處的平衡行為進一步加劇了塞爾維亞與北約和俄羅斯的軍事訓練。

伊万諾夫說：“到目前為止，武契奇總統成功地維持了這種平衡，然而，隨著歐盟和美國代表不斷向塞爾維亞施壓，要求其與西方結盟，這種平衡的空間繼續縮小。”

1999 年戰爭後塞爾維亞和科索沃之間的領土爭端尚未解決，成為進一步歐洲一體化的障礙。科索沃曾是塞爾維亞的一個省份，曾經併入南斯拉夫國家。1999 年，北約對包括塞爾維亞和黑山在內的南斯拉夫發動了轟炸，以保衛科索沃的阿爾巴尼亞族人免受來自貝爾格萊德的暴力。近十年後，科索沃於 2008 年宣布脫離塞爾維亞獨立，而塞爾維亞迄今拒絕承認其獨立。

2022 年 3 月 4 日星期五，在塞爾維亞貝爾格萊德舉行的支持俄羅斯的集會上，人們舉著一面巨大的俄羅斯國旗。塞爾維亞以國家利益為由拒絕了歐盟加入對俄羅斯制裁的呼籲。
2022 年 3 月 4 日星期五，在塞爾維亞貝爾格萊德舉行的支持俄羅斯的集會上，人們舉著一面巨大的俄羅斯國旗。塞爾維亞以國家利益為由拒絕了歐盟加入對俄羅斯制裁的呼籲。 （美聯社照片/Marko Drobnjakovic）

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俄羅斯當時反對的北約干預仍然是與西方爭論的一個激烈點，普京經常用它來證明他們對北約侵占俄羅斯歷史領土的偏執狂。對俄羅斯認為北約公然違反國際法的行為和拒絕承認俄羅斯利益的揮之不去的怨恨繼續在烏克蘭戰爭的敘述中發揮重要作用。

“在塞爾維亞，官員們經常打受害者牌，因此俄羅斯被描繪成正義的，因為它站在受害者一邊，而不是他們眼中的北約‘肇事者’。” 因此，從塞爾維亞到波斯尼亞和黑塞哥維那，反北約這張牌引起了整個地區許多塞族人的共鳴”，歐洲政策分析中心非常駐高級研究員萊昂哈特威爾告訴福克斯數字新聞。

歐盟經常被批評沒有對塞爾維亞及其雙方對俄羅斯採取強硬立場。然而，觀察人士指出，歐盟最近的施壓運動可能最終導致塞爾維亞改變其行為並向西方靠攏。