多年來，西方玩家一直在竭盡全力安撫民粹主義-民族主義玩家及其破壞性的意識形態：但他們可疑的綏靖方法和不民主的干預最終卻助長了對和平構成威脅的權力。已經為新的暴力行為鋪平了道路。通過支持煽動者，俄羅斯得以進一步擴大其影響力——這是克里姆林宮破壞歐洲穩定的第二條戰線。

第一戰場：科索沃-塞爾維亞

亞歷山大·武契奇 (Aleksandar Vucic) 有著耀眼的過去。現任塞爾維亞總統，他在前塞爾維亞領導人斯洛博丹·米洛舍維奇的政權中發揮了關鍵作用：1998 年至 2000 年間，武契奇擔任新聞部長；在波斯尼亞戰爭期間，塞爾維亞部隊犯下了無數戰爭罪行，並屠殺了 8300 名穆斯林，他故意煽動伊斯蘭恐懼症：每有一個塞爾維亞人死亡，我們就會殺死 100 名穆斯林，他冷笑道，就在斯雷布雷尼察發生暴力衝突幾天后。

從那以後，武契奇幾乎沒有採取任何措施與這些暴行保持距離：就在 2018 年，他還向米洛舍維奇致敬，米洛舍維奇因戰爭罪和種族滅絕，但在審判期間死亡，稱他為“偉大的塞爾維亞領袖”。Vucic 承認，其他國家的願望被忽視了；然而，塞爾維亞人不得不付出高昂的代價，因為他們沒有變得更大。

創建大塞爾維亞的想法是斯洛博丹米洛舍維奇政策的基石。1991年，他在卡拉喬爾杰沃會見了當時的克羅地亞總統弗蘭喬·圖季曼：兩個政治強國同意瓜分波黑，目的是建立一個大克羅地亞和一個大塞爾維亞。結果是波斯尼亞土地上發生了可怕的戰爭罪行。今天，在波斯尼亞戰爭結束 28 年和科索沃戰爭結束 24 年後，領土擴張的目標繼續在塞爾維亞政治中發揮核心作用。“Srpski Svet”（塞爾維亞世界）是將所有塞爾維亞人聚集在一個國家的概念的名稱——就其本質而言，這是米洛舍維奇式帝國主義的重新構想版本。

貝爾格萊德領導人認為目前的邊界完全是臨時的。在此背景下，他多年來一直在與西方談判人員玩貓捉老鼠的高手游戲。這方面的關鍵工具是科索沃和波斯尼亞和黑塞哥維那的塞爾維亞少數群體。波斯尼亞領導層不斷以他們的名義煽動衝突。2008年，武契奇堅決拒絕承認科索沃宣布獨立。

1990 年代的策略：升級、降級

隨著 2023 年接近尾聲，塞爾維亞民族主義者在科索沃塞爾維亞人占主導地位的地區建造非法路障。記者遭到襲擊，甚至歐盟駐科法治團法治特派團的一個單位也遭到攻擊。戴著頭套的暴徒完成了危機場景。貝爾格萊德威脅要讓塞爾維亞部隊進駐，軍隊處於戒備狀態。將巴爾乾地區推回 1990 年代的危險激進化正在開闢新天地。這是一個眾所周知的模式：挑釁，打民族牌（科索沃的塞爾維亞少數民族處於“可怕的境地”，塞爾維亞總理安娜·布爾納比奇聲稱），製造威脅——然後逐漸緩和，直到我們再次接受挑釁。

西方玩家多年來了解貝爾格萊德的升級模式有點問題。它具有國際社會向貝爾格萊德提供報價所需的相同敘述。在 2013 年《布魯塞爾協定》的基礎上，美國和歐盟最近試圖就在科索沃建立塞爾維亞社區協會達成協議，雙方宣稱的目標是實現關係“正常化”。 

另一方面，科索沃的批評者會質疑建立制度化的塞爾維亞影響區是否明智，類似於波斯尼亞和黑塞哥維那的塞族主導的“斯普斯卡共和國”，它一直在與波斯尼亞國家製定更加激進的升級路線在波斯尼亞“塞族領導人”米洛拉德·多迪克 (Milorad Dodik) 的領導下多年，以期在某個時候脫離。科索沃寧願避免在其領土上出現類似的衝突地區。

Vucic和Thaci：對重新劃定邊界持開放態度

華盛頓沒有捍衛歐洲邊界的不變性作為一項不容談判的原則，而是最近呼籲基於種族的解決方案。特別是土地交換的想法成為頭條新聞，其目的是促進建立種族純潔的地區。這個想法是由塞爾維亞總統武契奇和當時的科索沃總統哈希姆·塔奇構想出來的，哈希姆·塔奇目前正在海牙等待審判，罪名是在科索沃戰爭期間被控犯有戰爭罪。

在美國代表的支持下，土地交換的想法最終得到了歐盟高級代表費德里卡莫蓋里尼的支持。這失敗了，尤其是因為德國總理安格拉·默克爾的否決權以及塔奇不得不下台以在海牙面臨指控的事實 。然而，根據赫爾辛基人權委員會常駐貝爾格萊德的分析師伊莎貝拉·基西奇 (Izabela Kisic) 的說法，很明顯，武契奇並未放棄“分裂科索沃”的所有希望。基西奇解釋說，為了爭取時間，貝爾格萊德已經恢復了蓄意挑釁的政策，同時等待“更有利的地緣政治格局”——比如唐納德特朗普重返辦公室——以便能夠在科索沃取得更大的成功。 .

美國：以種族為中心的交易和政府垮台

為了消除現有的衝突線，華盛頓有時會採取非常有問題的干預措施：這在很大程度上解釋了 2020 年 3 月科索沃政府垮台的原因，該政府是由前總統領導下的美國駐巴爾乾地區特使策劃的特朗普，理查德·格雷內爾。觀察人士推測，政府首腦阿爾賓·庫爾蒂 (Albin Kurti) 阻止了備受爭議的美國大使推動科索沃和塞爾維亞之間的土地交換，並明確表示反對這一舉動。

然而，在接下來的 2021 年 2 月議會選舉中，科索沃人民明確表達了他們對美國看似新殖民主義風格的看法：庫爾蒂的政黨 Vetëvendosje（自決）與其在 2019 年選舉中的表現相比取得了相當大的進步——這是對華盛頓的一記耳光，也是對美國主導的邊境調整計劃的拒絕。 

從那以後，庫爾蒂和他的第二任政府一直在抵制在拜登政府領導下才增加的壓力。科索沃政府代表提到了科索沃憲法法院的判決，該判決拒絕了塞爾維亞社區協會的可能性。總統維約薩·奧斯馬尼 (Vjosa Osmani) 斷然宣布“我們不會允許建立具有單一種族結構的社區協會”。總統是一名訓練有素的律師，他強調需要避免在波斯尼亞出現的那種問題，在波斯尼亞，國際社會談判達成的 1995 年波斯尼亞和黑塞哥維那和平條約造成了今天仍在繼續的不穩定影響, 隨著該國塞族占主導地位地區的建立。

布魯塞爾——堅持“錯誤的美國概念”

與之前的土地交換一樣，它不加批判地堅持華盛頓的概念表明歐盟委員會在沒有自己的戰略的情況下行事。作為對民族主義和非自由主義傾向的糾正，布魯塞爾一次又一次地未能在該地區擁有任何存在。這是內部問題和成員國個人利益的結果：西班牙和斯洛伐克都沒有承認科索沃是一個民族國家，因此由西班牙人 Josep Borell 和斯洛伐克人 Miroslav Lajcak 主持對話普里什蒂納和貝爾格萊德之間的關係幾乎不可信。政治分析家拉赫曼·帕卡里茲 (Rahman Pacarizi) 指出，如果談判國處於不承認科索沃的角落，說服塞爾維亞承認科索沃獨立是一項不可能完成的任務。

由於多年來對巴爾幹國家的冷漠和拖延戰術，歐盟幾乎沒有什麼可信度可玩了。巴爾干問題專家 Tobias Flessenkämper 在 2022 年歐洲一體化年度報告中表示，其權威和轉型權力已基本用盡。最近，歐盟成員國身份不再是政治領導人致力於加強民主和紀律的激勵因素。塞爾維亞總統越來越有活力。Vucic 知道升級是有回報的——你總會得到一些回報。

一個很好的例子是，在最近科索沃北部局勢緊張之後，美國特使德里克·喬萊特前往貝爾格萊德，就他們對“民主原則”的共同理解發表了一些非常友好的聲明。為了安撫武契奇，華盛頓希望在科索沃問題上遷就貝爾格萊德——即使面對美國外交政策專家的批評。在任何情況下，塞爾維亞都應該獲得其社區協會，作為回報，承認科索沃——至少是部分承認。美國國務院正在計算，這筆交易將削弱塞爾維亞與俄羅斯現有的伙伴關係。

在對面的角落，約翰霍普金斯大學高級國際研究學院的政治學家和巴爾干問題專家丹尼爾塞維爾對這一綏靖政策提出了強烈批評。他認為當前美國的巴爾干政策是“根本錯誤的”。他解釋說，塞爾維亞已經決定支持國內的威權主義以及與俄羅斯和中國的合作。Serwer 警告說，錯誤的綏靖政策將在未來許多年對該地區的人民產生負面影響。

德國：默克爾的綏靖政策

近年來，德國也未能抵抗該地區的民族主義煽動者。默克爾總理沒有為巴爾乾地區製定連貫的戰略，而是單方面將貝爾格萊德的強人作為她任職期間穩定的支柱。她在九年內訪問了武契奇 16 次——“破壞性因素”受到了積極的關注——而波斯尼亞和黑塞哥維那這個在塞爾維亞和克羅地亞的大局觀政策下受害最深的國家，只接待了總理一次訪問。

在她的告別演說中，默克爾稱讚武契奇一直“信守諾言”——這是對日益專制和帝國主義的塞爾維亞人的危險最小化。多年來，武契奇一直拒絕對歐洲政策作出明確承諾。當俄羅斯對烏克蘭的戰爭爆發時，他的注意力完全集中在塞爾維亞和俄羅斯之間的特殊關係上。貝爾格萊德拒絕對俄羅斯實施制裁。臭名昭著的俄羅斯瓦格納準軍事組織在 2023 年初宣佈在貝爾格萊德開設辦事處，這並非巧合。

鑑於日益加劇的地區緊張局勢，德國奉承的“穩定主義”外交理念可以說已經失敗：柏林太過長時間地關注國內政策的穩定和外交政策的問責制——作為回報，獨裁者的缺點得到了原諒在法治中。現在，隨著烏克蘭戰爭的爆發，巴爾乾地區的局勢也在不斷升級：年初科索沃北部的最新危機局勢，武契奇表明，該地區距離之前的衝突重演僅一步之遙。

第二^場衝突：波斯尼亞和黑塞哥維那 – 塞爾維亞 – 克羅地亞

但科索沃並不是唯一一個以塞爾維亞少數民族為藉口鬧事的地方。在波斯尼亞和黑塞哥維那，貝爾格萊德政府也表明，塞爾維亞想要成為大國的願望是對和平的威脅。“塞族共和國”(RS)，該國塞爾維亞人占主導地位的部分，是斯洛博丹·米洛舍維奇 (Slobodan Milosevic) 領導下的種族清洗政策的產物。RS 的現任總統米洛拉德·多迪克 (Milorad Dodik) 得到了貝爾格萊德和俄羅斯的支持，他的目標是建立一個獨立於波斯尼亞的分離國家。RS 政府正在竭盡全力破壞東道國的權威；它已經建立了幾個自己的機構，例如藥品機構，以將能力從國家一級轉移到實體一級。

每年 1 月 9 日，多迪克慶祝 RS 的“週年紀念日”，被波斯尼亞憲法法院列為非法。這一天標誌著 1992 年塞族共和國的成立，實際上標誌著針對非塞族人的犯罪行為的開始，最終導致 1995 年夏季斯雷布雷尼察的種族滅絕。在今年的慶祝活動中，米洛拉德·多迪克 (Milorad Dodik) 炫耀他與莫斯科的關係，授予俄羅斯人總統弗拉基米爾·普京獲得塞族共和國最高勳章。普京加入了拉多萬卡拉季奇和拉特科姆拉迪奇等戰爭罪犯的行列。

準軍事部隊首次在薩拉熱窩東部集結——其中之一是俄羅斯狼隊，這是一個與克里姆林宮關係密切的摩托車俱樂部。對於在 1992 年至 1995 年期間遭受塞爾維亞部隊和準軍事部隊攻擊長達三年多的薩拉熱窩居民來說，這讓大塞爾維亞人不自在地展示了自己的肌肉。波斯尼亞電影導演賈斯米拉·茲巴尼奇公開反對國際社會對多迪克的支持，並敦促歐盟和高級代表停止“法西斯主義的狂歡”。前克羅地亞外交官和俄羅斯問題專家博佐·科瓦切維奇 (Bozo Kovacevic) 將帶有親俄色彩的塞爾維亞國民的軍事姿態解釋為西方未能提供負責任、協調的接觸。

克羅地亞是第二支柱：圖季曼戰略的複興

然而，要了解波斯尼亞複雜的問題局勢，還必須審視正在發揮作用的其他相關大國政策：克羅地亞的政策。在這種情況下，西方玩家也未能提供必要的糾正。歐盟成員國在其外交政策中遵循了事實上的再圖季曼化過程：薩格勒布系統地利用波斯尼亞和黑塞哥維那的克羅地亞少數民族（約 15%）來建立自己在該國的影響力。在 Franjo Tudjman 的領導下，以 1991 年宣布的準國家“Herzeg-Bosna”（“聯合犯罪企業”）的名義在波斯尼亞土地上犯下了可怕的罪行，被國際刑事法庭判處總計 111 年的監禁對於前南斯拉夫。儘管如此，薩格勒布已經更加響亮和激進地重申了對波斯尼亞的要求。

HDZ BiH 是薩格勒布執政的 HDZ 黨的姊妹黨，多年來一直呼籲加強克羅地亞在波斯尼亞的勢力範圍：目的是建立自己的第三實體。儘管批評者聲稱這會使現有的種族問題惡化到危險的程度，但美國談判代表馬修帕爾默和加布里埃爾埃斯科瓦爾，西巴爾乾地區特使以及歐盟代表安吉麗娜艾希霍斯特最近屈服於克羅地亞的要求並鼓勵波斯尼亞政客進行改革選舉法。這旨在解決所謂的對克羅地亞人的歧視（政治家 Bozo Ljubic 提出的投訴），而根據代頓協議沒有完全投票權的猶太人、羅姆人和婦女的基本歧視將保持不變。

歐盟談判代表：“種族隔離”的不透明交易和政策

儘管受到國內外的批評[1]，美國和歐盟仍決心執行有民粹主義傾向的 HDZ BIH（和薩格勒布）的要求：2022 年初，談判代表與當地代表在一家酒店閉門合作波斯尼亞內烏姆海濱度假勝地——最近國際社會的一次慘敗。西方代表沒有提高透明度和支持波斯尼亞機構，而是表明他們更喜歡有利於民族主義權力的陰暗幕後交易，而不是民主化進程和為多元參與創造機會。

民權活動家阿茲拉·佐尼克 (Azra Zornic ) 拒絕按種族劃分並向歐洲人權法院 (ECHR) 提起訴訟（作為一名女性，她不得擔任總統職務），指責美國和歐盟提倡“種族隔離政策”對克羅地亞有利。她認為，歐盟未能“在波斯尼亞捍衛自己的價值觀”。

在克羅地亞看來，三個組成民族（波斯尼亞人、克羅地亞人和塞爾維亞人）的非民主統治應該在波斯尼亞的選舉制度中得到鞏固——這與斯特拉斯堡法院在五個不同案件中的判決背道而馳。克羅地亞外交部長格里克·拉德曼在 2021 年夏季接受當地媒體採訪時明確表示，克羅地亞不會支持對波斯尼亞進行民事重組。這使一個歐盟成員國在西方談判代表在場的情況下公開反對鄰國的民主基本原則。

克羅地亞議程：聲援克里姆林宮

在歐盟層面，薩格勒布咄咄逼人的干預政策迄今基本上沒有受到批評。事實上恰恰相反：克羅地亞的遊說已經取得了一些重要的歐盟官員對克羅地亞在波斯尼亞影響力的積極支持的效果。在這裡，美國和歐盟似乎並不完全理解克羅地亞政府，就像貝爾格萊德一樣，支持俄羅斯實現其新舊目標。

2022 年 1 月，克羅地亞外長拉德曼與俄羅斯外長會面後，謝爾蓋·拉夫羅夫立即表示支持克羅地亞的立場。他補充說，莫斯科承認波斯尼亞存在“對克羅地亞人的歧視”。克里姆林宮使用了一種久經考驗的破壞穩定技術：在這種情況下，它集中在波斯尼亞境內克羅地亞人所謂的絕望處境上。俄羅斯-克羅地亞的支持軸心有更大的影響力：克羅地亞總統佐蘭·米拉諾維奇此前曾公開表示，克羅地亞與普京的盟友多迪克將建立夥伴關係，以解決波斯尼亞所謂的“克羅地亞問題”。鑑於俄羅斯偏愛民粹主義方法，歐盟和美國對薩格勒布干預議程的任何支持都開始顯得更加可疑。

時任斯洛文尼亞極右翼總理亞內茲·揚薩 (Janez Jansa)的一份非正式文件也證明了這些種族化的規劃遊戲對巴爾乾地區已經產生了多麼有效的影響，它在 2021 年春季進行了巡迴演出：在匈牙利總統維克多·歐爾班的支持下，他提出了按照種族重新洗牌巴爾乾地區的理由——從米洛舍維奇和圖季曼及其執行者的毀滅性政策中汲取靈感，波斯尼亞塞族戰犯拉多萬·卡拉季奇和罪惡的克羅地亞國家“黑爾採格-波斯納”的創始人馬特·博班。Jansa 和 Orban 都與莫斯科保持著良好的關係。此外，最近的一份報告顯示，歐盟擴大專員奧利弗瓦赫利同情波斯尼亞塞族的分離主義願望——即使在歐盟，危險的情景也有他們的支持者。

HR Christian Schmidt：種族中心主義偽解決方案的推動者

波黑還有一個相關的影響因素：聯合國高級代表。在德國前農業部長和 CSU 政治家克里斯蒂安·施密特 (Christian Schmidt) 的身上，自 2021 年夏季上任以來，遊戲中出現了一位新玩家，他不僅是克羅地亞民族主義的順從實施者，而且贊同美國政府的親種族政策.

鑑於施密特與克羅地亞政治高層的明顯密切聯繫，施密特既不是巴爾干問題專家，也不是中立人物。在波斯尼亞複雜的多民族結構中，他——與他的前任、奧地利外交官瓦倫丁·因茲科 (Valentin Inzko) 形成鮮明對比——給人的印像是一個具有殖民主義傾向的異類。施密特在 2021 年秋季柏林政府換屆前幾週獲得任命，這對波斯尼亞和黑塞哥維那產生了危險的後果：默克爾正在確保她對該地區民族主義者的粗暴政策能夠獲得更多支持。

就像在科索沃所做的那樣，拜登政府目前也在波斯尼亞努力推動以種族為中心的解決方案。根據政治學家 Jasmin Mujanovic 的說法，華盛頓是施密特推動的波斯尼亞投票制度進一步種族化（“gerrymandering”）的“建築師”。在 2022 年 10 月 2 日的選舉之夜，高級代表利用他的特殊特權，即所謂的波恩權力，積極干預波斯尼亞的投票制度，從而使選民的意願靠邊站——這一行動在歷史上幾乎可以肯定是沒有先例的。民主背景。

“等距離”的棘手問題

在選舉之夜，施密特將積極修改波斯尼亞選舉法和該國波斯尼亞克羅地亞地區的憲法，以實現“功能”——在這種情況下，是波斯尼亞-克羅地亞聯邦。事實上，他的干預對支持激進的克羅地亞HDZ 波黑 黨產生了特殊的影響，該黨的主席 Dragan Covic此前曾因與戰爭罪犯的密切關係而引起人們的注意。由於對選舉法的調整，正是這個政黨的成員仍然美化克羅地亞人在波斯尼亞戰爭期間的暴行，從而脫穎而出。

憲法律師兼波斯尼亞問題專家、特倫託大學的 Jens Woelk 教授認為，這種干預之所以特別成問題，是因為它浪費了高級代表職位所需的專業“等距離”。雖然施密特的調解幫助 HDZ BiH 獲得了穩固的權力地位，但它沒有觸及上述關於歧視猶太人、羅姆人和公民的歐盟判例法。

有利於民粹主義民族主義力量的不民主策略

政治學家 Mujanovic 說，這一事件類似於“非自由主義的未遂政變”。它還招致了歐洲議會的大量批評：來自法國、荷蘭和德國的議員將施密特的選舉法修改描述為“不民主”。維也納和貝爾格萊德的政治研究科學家丹尼爾博克斯勒稱這種干預“不可接受”，特別是因為它具有追溯力。另一方面，此舉得到了美國和英國的明確支持。德國政府在這個問題上明顯保持沉默。

施密特也對“斯普斯卡共和國”的總統選舉結果有影響，儘管是間接影響：觀察員報告說，儘管存在大規模的選舉舞弊，反對米洛拉德·多迪克的候選人耶蓮娜·特里維奇 (PDP) 記錄了這一點沒有最終的重新計票 [2] 也沒有最終報告。相反，高級代表斷然宣布失敗者必須承認結果。政治學家 Tanja Topic 表示，國際社會有效地使投票操縱合法化，他說“選舉舞弊是特別合法的”。西方的行動是對政治家多迪克的投降，多迪克的脫離嘗試得到了莫斯科的大力支持。

在這種情況下，德國政府也因用考慮不周的政治象徵來支持名譽掃地的政客而受到批評。根據環境中心主席 Tihomir Dakic 的說法，現在沒有綠色波斯尼亞政策可言。據報導，政府新任西巴爾乾地區特使曼努埃爾·薩拉欽會見了米洛拉德·多迪克，而後者不僅在圍繞選舉舞弊的討論中威脅中央選舉委員會，而且最近還承諾讓塞族占主導地位的部分脫離巴爾幹半島。國家。

西方綏靖政策：與民粹主義氏族領袖的合作

總而言之，必須指出，高級代表克里斯蒂安·施密特的策略造成了可怕的後果：對選舉法的干預，主要有利於 Milorad Dodik 周圍的 SNSD 分離主義者，並支持 HDZ BiH 的隔離政策（構成封鎖政策的軸心）以及有針對性地瓦解國內政策），標誌著西方對危險的極端分子和犯罪集團頭目實行綏靖政策的一個高潮。鑑於襲擊事件，就在聯合國精心部署以確保遵守《代頓協定》並保護脆弱的和平本身的機構似乎比以往任何時候都更加重要時，CSU 政客對高級代表的作用造成了持久損害關於波斯尼亞的國家地位。

施密特的行動和拜登政府支持選舉法操縱的立場與德國議會 2022 年 6 月波斯尼亞決議的結論相悖：“特別是民粹主義-民族主義政客的政治行動，例如Milorad Dodik，現任國家行政委員會成員，和Dragan Covic，HDZ BiH 黨主席，旨在將波斯尼亞和黑塞哥維那描述為一個國家和多元化人口的家園”（我們的翻譯）。結論繼續說，這項政策對東南歐的和平構成威脅，是不可接受的，需要歐盟、其成員國和國際社會進行“果斷、強有力的抵抗”。

德國對種族民族“解決方案”的容忍度：人權活動家呼籲變革

考慮到這種影響的非自由主義性質，更令人驚訝的是德國政府沒有公開與施密特保持距離。即使隨後向波斯尼亞憲法法院施加壓力，柏林和布魯塞爾都沒有反擊。國家行政部門的克羅地亞代表 Zeljko Komsic 對高級代表的干預提出申訴，但華盛頓決心保留以新成立的 HDZ BiH 為特色的政府組織，並試圖阻止最高法院法官的決定。從中得出的結論是，通過以這種方式進行干預以確保短期“穩定”，國際社會正在為破壞波斯尼亞的機構和民主進程做出危險的貢獻。

在此背景下，波黑民眾對德國的態度尤為失望。他們中的許多人曾希望政治變革——從默克爾的綏靖政策轉向支持人權的政策，以遏制 HDZ BiH 和 SNSD 的民粹主義民族主義。莫斯塔爾公關人員斯特菲卡·加利奇 (Stefica Galic) 經常成為民族主義攻擊的目標，​​她解釋說，“波斯尼亞和黑塞哥維那隻有團結一致才能發揮作用，而不是分裂。目標必須是一項公民原則，而不是建立種族民族聚居區和保護他們的領導人”。因此，應該拒絕高級代表的發言。塞爾維亞和克羅地亞繼續實行圖季曼和米洛舍維奇的政策——這對波斯尼亞構成根本性威脅，加利奇警告說，

概括

鑑於所描述的過程，迫切需要改變德國在巴爾乾地區的介入方式。安撫民粹主義思想會導致分離主義和隔離政策的加強，與俄羅斯形成危險的不穩定軸心，進而危及德國和歐洲的安全利益。當前對西巴爾幹多民族國家（科索沃、波斯尼亞和黑塞哥維那、黑山）的襲擊應該在烏克蘭戰爭的背景下重新考慮。在這裡，關於分裂情景和由華盛頓和目前在波斯尼亞任職的錯誤高級代表推動的和平協議應該有明確的界限。

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[1] 這方面的批評也來自美國參議員等

[2] 根據政治分析家 Tanja Topic 的說法，RS 重新計票遺漏了數十袋選票，因此不能將其描述為最終確定。標籤